為進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金制度，現(xiàn)就調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策公告如下：

一、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，按照當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣骄べY按照所在地城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算。

二、用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。

三、自2020年1月1日起至2022年12月31日，對殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

五、本公告自2020年1月1日起執(zhí)行。

財政部

2019年12月31日

殘疾人就業(yè)保障金征收政策解讀

1.繳費(fèi)人及繳費(fèi)范圍

全省行政區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。

用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

2.費(fèi)款計算

自2020年1月1日起至2022年12月31日，對殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行分檔減繳政策。其中：

用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金。保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%－上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資×50%。

用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%－上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資×90%。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

（1）用人單位在職職工人數(shù)執(zhí)行口徑：

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。

計算公式如下：

月在職職工平均人數(shù)＝（月初在職職工人數(shù)+月末在職職工人數(shù)）÷2

年在職職工人數(shù)＝月在職職工平均人數(shù)之和÷12?

（2）用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)執(zhí)行口徑：

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，確定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，出具《湖北省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)確認(rèn)書》，并實(shí)時提供給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）用人單位在職職工年平均工資執(zhí)行口徑：

用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。用人單位上年在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣缙焦べY2倍（含）的，按用人單位上年在職職工年平均計征保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍計征保障金。

（4）社會平均工資執(zhí)行口徑：

社會平均工資的口徑為所在地城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

3.繳費(fèi)期限

保障金按年計算，分月繳納。各地可根據(jù)實(shí)際情況減并征期，按季或按年繳納。用人單位成立不足一年的，按實(shí)際月份于次年按規(guī)定申報繳納保障金。成立不足1個月的，不繳納保障金。

為優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動，湖北省保障金實(shí)行按年繳納。

4.征收機(jī)關(guān)及繳納地點(diǎn)

保障金由用人單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，實(shí)行屬地管理。用人單位總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市、區(qū)）的，應(yīng)分別在各自機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納保障金。

5.申報繳費(fèi)

申報方式：網(wǎng)上申報、上門申報等方式；繳款方式：POS機(jī)刷卡、手工轉(zhuǎn)賬、財稅庫銀電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)等方式。

6.票據(jù)使用

稅務(wù)機(jī)關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級稅務(wù)部門統(tǒng)一的稅收票證。

7.優(yōu)惠政策

自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

8.減免與緩繳

用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以向所在地財政部門申請減免或者緩繳保障金，由所在地財政部門會同同級稅務(wù)機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會審核后，報同級政府審批。減免的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳的最長期限不得超過6個月。申請減免或者緩繳保障金的用人單位應(yīng)于每年4月30日前報送申報資料。