第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步落實《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的有關(guān)規(guī)定，加快我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮公共服務(wù)示范平臺對高精尖產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐作用，切實推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能完善、運(yùn)營管理規(guī)范、帶動效應(yīng)突出的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》(工信部企業(yè)〔2016〕194號)，以及北京市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所指北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡稱“示范基地”)是指經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委)認(rèn)定，由具備獨立法人資格的機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理，為小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供孵育空間和服務(wù)的空間場所。示范基地應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、商業(yè)模式清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)專業(yè)、服務(wù)業(yè)績良好等特點。

第三條　本市符合條件的科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中關(guān)村示范區(qū)各園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)面向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的聚集區(qū)；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間載體均可申報。

第四條　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定、組織和管理工作。各區(qū)中小企業(yè)工作主管部門負(fù)責(zé)示范基地的推薦組織和管理工作，并指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)示范基地建設(shè)運(yùn)營與管理。

第五條　示范基地認(rèn)定工作遵循公平、公開、公正的原則，原則上每年認(rèn)定一次。

第二章　申報條件

第六條　申報示范基地必須同時符合以下基本條件：

(一)　運(yùn)營主體具有獨立法人資格，且注冊地在本市，成立時間兩年以上，經(jīng)營和信用狀況良好，管理規(guī)范，具有滾動孵化小型、微型企業(yè)成長的功能。

(二)　基地建設(shè)立項手續(xù)完備，符合本市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，具有明確的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位和完善的管理制度。

(三)　基地的建筑總面積在5000平方米以上，基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的公共服務(wù)配套空間較為完善，且公共服務(wù)區(qū)域和配套設(shè)施的面積不低于500平方米。

(四)　基地入駐小型、微型企業(yè)不少于60戶。

(五)　基地具備信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實現(xiàn)自身資源與外部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

第七條　申報示范基地必須同時符合以下運(yùn)營條件：

(七)　基地運(yùn)營主體治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)營管理規(guī)范，有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和實施方案。

(八)　基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬(臺賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：提供服務(wù)的種類、內(nèi)容、時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)等記錄，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋企業(yè)服務(wù)需求等)。

(九)　擁有專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊，管理人員大專以上學(xué)歷的占70%(含)以上，專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于10人。

第八條　申報示范基地應(yīng)具備的服務(wù)功能：

基地應(yīng)具備以下服務(wù)功能中的四項，其中必須包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持和信息化服務(wù)三項：

(一)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。包括但不限于為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。具備提供一對一或一對多的專家輔導(dǎo)能力，輔導(dǎo)內(nèi)容包括但不限于商業(yè)模式梳理、股權(quán)結(jié)構(gòu)診斷、商業(yè)計劃書撰寫、項目路演等。

(二)創(chuàng)新支持。為入駐企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等方面的支持服務(wù)。具有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行科技成果、科技人才、研發(fā)項目和資本等多方對接。

(三)信息服務(wù)。具備便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)，能夠提供在線服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)信息和服務(wù)功能的線上線下聯(lián)動。

(四)投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、提供上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新融資申請培訓(xùn)等服務(wù)；通過自有資金或引入外部基金的方式面向入駐企業(yè)開展投資業(yè)務(wù)；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)提供信貸、融資擔(dān)保、融資租賃等金融服務(wù)。

(五)人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)；為大學(xué)畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，推薦入駐企業(yè)的工作崗位。

(六)管理咨詢。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等管理咨詢服務(wù)以及技術(shù)咨詢服務(wù)。

(七)專業(yè)服務(wù)。提供法律咨詢及援助、代理會計、審計、評估、市場開拓、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)。

(八)信息化服務(wù)。搭建信息化服務(wù)系統(tǒng)，能夠綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為入駐企業(yè)提供日常辦公、研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、制造、營銷、融資等方面的應(yīng)用服務(wù)，基本達(dá)到物業(yè)服務(wù)智慧化、運(yùn)營管理智能化、信息收集分析數(shù)字化。

以上服務(wù)均可以與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，服務(wù)企業(yè)的滿意度不低于90%；基地為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。

第九條　鼓勵具備下列特征的基地發(fā)展，在認(rèn)定時適當(dāng)予以優(yōu)先考慮：

(一)位于北京郊區(qū)的基地；

(二)原工業(yè)或商業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級，充分利用閑置廠房、樓宇等騰挪空間建設(shè)的基地；

(三)在京津冀范圍內(nèi)開展區(qū)域合作的基地；

(四)以高精尖產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和資源為依托，入孵企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度(主營業(yè)務(wù)屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家數(shù)與入駐企業(yè)總數(shù)之比)較高的基地；

(五)與科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍或知名企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，能夠為入孵企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、開源代碼、云平臺服務(wù)以及投融資服務(wù)的基地。

第三章　申報和認(rèn)定

第十條　申報示范基地需提交下列材料：

(一)　北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定申請報告：內(nèi)容包括基地基本情況、入駐企業(yè)和團(tuán)隊情況、畢業(yè)企業(yè)情況、運(yùn)營管理情況、提供服務(wù)情況、申報材料真實性聲明函等(見附件1)；

(二)　相關(guān)證照憑證：包括基地運(yùn)營主體法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)、土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證(或租賃合同)復(fù)印件；入駐企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(分年度，最少兩年)；運(yùn)營主體無不良信用記錄的相關(guān)證明材料；

(三)　具有資質(zhì)的第三方審計機(jī)構(gòu)出具的上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告和服務(wù)情況的專項審計報告；

(四)　通過政府相關(guān)部門認(rèn)定的證明材料；

(五)　獲得政府扶持的情況。

第十一條　示范基地的申報遵循公開征集、自愿申報的原則。各區(qū)中小企業(yè)工作主管部門對申報材料的真實性、完整性進(jìn)行初審，對所推薦創(chuàng)業(yè)基地是否符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評，出具推薦意見，填寫《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》(見附件2)，并附被推薦基地的申請材料，報市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十二條　市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家進(jìn)行評審，評審結(jié)果在市經(jīng)濟(jì)信息化委門戶網(wǎng)站公示10個工作日。

第十三條　經(jīng)評審合格并公示的基地，市經(jīng)濟(jì)信息化委審核認(rèn)定，授予“小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號。對原“北京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”按照本辦法進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的依照本辦法實施管理。

第四章　示范基地管理

第十四條　市經(jīng)濟(jì)信息化委每年對基地進(jìn)行檢查，各區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的示范基地實施檢查工作，并將檢查情況匯總上報市經(jīng)濟(jì)信息化委。運(yùn)營主體應(yīng)將上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃報送所屬區(qū)中小企業(yè)主管部門，自覺接受監(jiān)督檢查，具體時間按照當(dāng)年檢查工作通知要求進(jìn)行。檢查工作結(jié)束后，市經(jīng)濟(jì)信息化委委托第三方對基地運(yùn)營情況和服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行抽樣評估，并通報評估結(jié)果。

第十五條　市經(jīng)濟(jì)信息化委每兩年對示范基地復(fù)核一次，區(qū)中小企業(yè)工作主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)營主體報送上年度工作總結(jié)、本年度工作計劃、基地收支專項審計報告以及《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地年度運(yùn)營情況測評表》(見附件3)，經(jīng)匯總后報市經(jīng)濟(jì)信息化委。市經(jīng)濟(jì)信息化委組織對示范基地的檢查和測評工作，并根據(jù)示范基地運(yùn)營情況和測評結(jié)果確定復(fù)核結(jié)果。復(fù)核不達(dá)標(biāo)的，將限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，撤銷稱號。復(fù)核年度不再另行安排檢查工作。

第十六條　各區(qū)中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)按照市經(jīng)濟(jì)信息化委的安排，按期組織轄區(qū)內(nèi)示范基地運(yùn)營主體填報運(yùn)營情況的相關(guān)信息，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報等監(jiān)測、管理和服務(wù)工作。

第十七條　示范基地或其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)遇有更改名稱、地址、法定代表人等重大變更事項的，應(yīng)在更改完成后十個工作日內(nèi)報市經(jīng)濟(jì)信息化委備案。　　

第十八條　市經(jīng)濟(jì)信息化委對服務(wù)業(yè)績突出、社會反映良好、符合要求的示范基地，予以優(yōu)先政策支持。

第十九條　示范基地認(rèn)定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第五章　附則

第二十條　本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕23號)同時廢止。