海行規(guī)發(fā)〔2010〕20號

第一章? 總? 則

第一條? 為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號），貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》（京政函〔2009〕24號），以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，加快培育“四個(gè)一批”，切實(shí)提高政府資金支持企業(yè)發(fā)展的效率，促進(jìn)做強(qiáng)做大核心區(qū)企業(yè)，設(shè)立支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），并結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 專項(xiàng)資金使用財(cái)政性資金設(shè)立，包括原有的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金等。

第三條? 專項(xiàng)資金堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，除另有規(guī)定外，用于支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的落地、發(fā)展的資金規(guī)模應(yīng)不少于各專項(xiàng)安排的50％。

第四條? 區(qū)財(cái)政部門每年年底根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)，提出專項(xiàng)資金的規(guī)模和分配方案，經(jīng)批準(zhǔn)后納入下一年度財(cái)政預(yù)算。

第二章? 使用范圍和方式

第五條? 申請專項(xiàng)資金的企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目單位），應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)登記地在海淀區(qū)的單位。

第六條? 專項(xiàng)資金用于海淀區(qū)支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展政策體系建設(shè)，主要支持企業(yè)做強(qiáng)做大、創(chuàng)新及企業(yè)孵化、科技金融、高端創(chuàng)新要素聚集與產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境，具體使用范圍按照該體系各專項(xiàng)辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第七條? 專項(xiàng)資金應(yīng)規(guī)范使用，且符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

第八條? 專項(xiàng)資金的支持方式為銀行貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、股權(quán)投資及獎勵(lì)等。

第三章? 申請、審批和撥付程序

第九條? 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、海淀園管委會、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信辦等部門（以下統(tǒng)稱主管部門）根據(jù)本辦法和各專項(xiàng)辦法，定期向社會發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確具體支持方向、支持重點(diǎn)以及項(xiàng)目申報(bào)途徑、受理部門、受理時(shí)間、評審流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限。

第十條? 項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南和統(tǒng)一的申報(bào)表格樣式，在區(qū)政府專項(xiàng)資金統(tǒng)一申報(bào)平臺上申報(bào)，并根據(jù)相關(guān)要求向各主管部門報(bào)送材料。

第十一條 ?主管部門負(fù)責(zé)組織對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審采取部門內(nèi)部論證的方式進(jìn)行，對于申請金額較大且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)組織社會專家或政府采購中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

第十二條? 對于年初預(yù)算安排規(guī)模內(nèi)的、標(biāo)準(zhǔn)明確且單個(gè)項(xiàng)目金額在100萬元（含）以下的項(xiàng)目，由主管部門確定支持方案、負(fù)責(zé)資金審批；其他項(xiàng)目原則上由主管部門提出支持方案，按我區(qū)預(yù)算管理辦法執(zhí)行，審批金額在100萬元（含）以下的項(xiàng)目報(bào)區(qū)長審批，金額在100萬元以上的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府常務(wù)會或區(qū)政府專題會議審批。

第十三條? 主管部門可根據(jù)需要在辦理撥款手續(xù)前對擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示。

第十四條? 對于確定支持的項(xiàng)目，主管部門向財(cái)政部門提交撥款申請，同時(shí)提供項(xiàng)目單位的銀行賬戶備案登記表以及有關(guān)會議紀(jì)要。財(cái)政部門審核無誤后，按程序撥付資金。

第十五條? 同一單位的同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)享受區(qū)政府扶持性資金。

第四章? 監(jiān)督與管理

第十六條? 項(xiàng)目單位在收到財(cái)政撥款后，應(yīng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)政撥款要實(shí)行專款專用，任何單位不得以任何借口截留、挪用專項(xiàng)資金。

第十七條? 項(xiàng)目單位取得支持資金后，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)積極推動項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目完成后，應(yīng)向主管部門報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

第十八條? 項(xiàng)目單位在申請支持資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)無違法違規(guī)記錄。對于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的單位，情節(jié)輕微的，應(yīng)記入主管部門警示系統(tǒng)，五年內(nèi)不得再次申請政府資金支持；情節(jié)較重的，由受理部門和主管部門會同財(cái)政部門收回已撥財(cái)政資金，并由相關(guān)部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十九條? 各主管部門應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對已支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金使用情況及時(shí)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，掌握項(xiàng)目企業(yè)的收入總量、稅收貢獻(xiàn)和發(fā)展規(guī)模等情況，每年向區(qū)政府匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展和專項(xiàng)資金使用情況。

第二十條? 各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對政府支持項(xiàng)目的管理，可以根據(jù)管理需要與項(xiàng)目單位簽訂支持協(xié)議（或任務(wù)書），約定項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施及方式、驗(yàn)收程序以及在約定年限內(nèi)不將項(xiàng)目單位注冊地遷出海淀區(qū)等權(quán)利與義務(wù)。

第二十一條? 財(cái)政部門應(yīng)逐步完善專項(xiàng)資金管理制度，組織做好專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的績效考評工作，每年向區(qū)政府匯報(bào)專項(xiàng)資金撥付情況。

第二十二條? 審計(jì)部門對財(cái)政部門、各主管部門和資金使用單位實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第五章? 附? 則

第二十三條? 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金可根據(jù)自身特點(diǎn)另行制定辦法。

第二十四條 ?本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條? 本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。